本報(bào)告由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)獨(dú)家完成。以“構(gòu)建政府網(wǎng)站服務(wù)能力體系，探尋政府網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展策略”為主題，基于第四屆（2012年）中國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果，對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并提出當(dāng)下政府網(wǎng)站存在的十大問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上分析未來(lái)政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)，提出運(yùn)營(yíng)策略和當(dāng)前政府網(wǎng)站需要具備的八大能力，以求構(gòu)建一個(gè)較為清晰的政府網(wǎng)站發(fā)展路徑和模式，為政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供有價(jià)值的參考。

　　一、專(zhuān)家組成員

　　組   長(zhǎng)：汪向東

　　副組長(zhǎng)：楊冰之

　　成   員：高新民、姜奇平、賴(lài)茂生、鄭愛(ài)軍

　　二、項(xiàng)目小組

　　組　  長(zhǎng)：俞萍

　　副 組 長(zhǎng)：王玲、肖香芝

　　數(shù)據(jù)采集與報(bào)告編寫(xiě)人員：張俊瑤、張文凱、劉曉燕、孫儷、賀潔玲、楊坤、李童、陽(yáng)和軍、林施祺、呂莉、李芬、易華聰、胡小麗、王飛、謝海艷、楊斌、戴蓉、魯艷、文強(qiáng)、王丹、謝郴林、王文香、王陽(yáng)丹、李凱、黃成祥、李林杰、鄭環(huán)、金婧等

前 言

主要結(jié)論

第四屆（2012）各級(jí)政府領(lǐng)先網(wǎng)站得分排名（前10名）

2012年各級(jí)政府透明度領(lǐng)先單位得分排名（前10名）

第一部分  評(píng)估說(shuō)明篇

一、評(píng)估范圍

二、評(píng)估時(shí)間

三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

四、評(píng)估方法

五、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效發(fā)展階段定義

第二部分  現(xiàn)狀分析篇

一、 各級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果整體情況分析

（一）我國(guó)地方政府網(wǎng)站的數(shù)量與擁有率分析

（二）我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站平均績(jī)效得分總體概況

（三）我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站主要功能指標(biāo)得分情況

（四）我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)展階段比較分析

（五）我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站歷年發(fā)展情況對(duì)比分析

二、各級(jí)政府網(wǎng)站各類(lèi)功能指標(biāo)分析

（一）信息公開(kāi)類(lèi)指標(biāo)

（二）在線(xiàn)服務(wù)類(lèi)指標(biāo)

（三）公眾參與類(lèi)指標(biāo)

（四）用戶(hù)體驗(yàn)類(lèi)指標(biāo)

三、各級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

（一）部委網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

（二）省級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

（三）省會(huì)及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

（四）地級(jí)市政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

（五）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果

第三部分   發(fā)展研究篇

一、中國(guó)政府網(wǎng)站主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)分析

（一）主要成績(jī)表現(xiàn)

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

二、中國(guó)政府網(wǎng)站主要問(wèn)題及原因分析

（一）網(wǎng)站信息質(zhì)量仍需提高

（二）“一站式”服務(wù)水平亟待提升

（三）新的方式和技能應(yīng)用落后

（四）資源優(yōu)勢(shì)難以凸顯

（五）建設(shè)動(dòng)力嚴(yán)重不足

（六）服務(wù)時(shí)效性仍不理想

（七）管理運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)有待明晰

（八）影響力亟需擴(kuò)大

（九）網(wǎng)站集群化發(fā)展緩慢

（十）制度環(huán)境仍需改善

三、政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)研究

（一）影響中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的主要因素

（二）新技術(shù)、新應(yīng)用對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的影響

（三）政府網(wǎng)站發(fā)展新趨勢(shì)

第四部分   運(yùn)營(yíng)策略篇

一、網(wǎng)站管理運(yùn)營(yíng)

（一）政府CIO制度提升管理水平

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃保障健康運(yùn)營(yíng)

（三）績(jī)效評(píng)估促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

二、具體發(fā)展建議

（一）把握網(wǎng)站定位，保障供需對(duì)接

（二）清晰角色責(zé)權(quán)，加強(qiáng)管理支撐

（三）完善互動(dòng)機(jī)制，提高溝通實(shí)效

（四）加強(qiáng)整合手段，提升服務(wù)能力

（五）加大技術(shù)應(yīng)用，提升用戶(hù)體驗(yàn)

（六）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

三、服務(wù)能力體系構(gòu)建

（一）信息公開(kāi)能力

（二）在線(xiàn)服務(wù)能力

（三）互動(dòng)交流能力

（四）形象塑造能力

（五）資源整合能力

（六）網(wǎng)站構(gòu)建能力

（七）網(wǎng)站保障能力

（八）網(wǎng)站推廣能力

第五部分  第七屆特色政府網(wǎng)站評(píng)選篇

一、評(píng)選說(shuō)明

（一）評(píng)選目的

（二）評(píng)選原則

（三）評(píng)選范圍

（四）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

（五）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

（六）評(píng)選流程

二、獲獎(jiǎng)名單公布

（一）最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)

（二）單項(xiàng)獎(jiǎng)

三、特色政府網(wǎng)站獲獎(jiǎng)情況分析

（一）中國(guó)特色政府網(wǎng)站總體獲獎(jiǎng)情況

（二）中國(guó)特色政府網(wǎng)站各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)分布情況

（三）中國(guó)特色政府網(wǎng)站分類(lèi)獲獎(jiǎng)情況

（四）第七屆中國(guó)特色政府網(wǎng)站獲獎(jiǎng)情況總結(jié)

四、最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)理由

（一）中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站

（二）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

（三）佛山市政府網(wǎng)

（四）浙江省測(cè)繪與地理信息局網(wǎng)站

五、單項(xiàng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)理由

（一）運(yùn)維管理獎(jiǎng)

（二）服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)

（三）公眾參與獎(jiǎng)

（四）品牌欄目獎(jiǎng)

（五）用戶(hù)體驗(yàn)獎(jiǎng)

（六）用戶(hù)滿(mǎn)意獎(jiǎng)

（七）特色提名獎(jiǎng)

第六部分  解決方案篇

一、大漢科技：誠(chéng)信、創(chuàng)新、精致、成就

二、網(wǎng)宿科技助力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的電子政務(wù)系統(tǒng)

三、政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙服務(wù)解決方案

四、網(wǎng)景盛世推薦產(chǎn)品與服務(wù)介紹

五、北京經(jīng)緯中天信息技術(shù)有限公司

六、藍(lán)太平洋-政府網(wǎng)站運(yùn)維管理專(zhuān)家

附錄1  第四屆（2012）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

一、2012年部委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

二、2012年全國(guó)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

三、2012年全國(guó)省會(huì)及計(jì)劃單列市、地級(jí)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

四、2012年全國(guó)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

附錄2  第四屆（2012）中國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果匯總表

一、2012年部委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

（一）2012年國(guó)務(wù)院組成部門(mén)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

（二）2012年國(guó)務(wù)院其他部門(mén)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

二、2012年全國(guó)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

三、2012年全國(guó)省會(huì)及計(jì)劃單列市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

四、2012年全國(guó)地級(jí)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表

五、2012年全國(guó)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表