本報(bào)告由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，國(guó)脈智慧城市研究中心專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成，并聯(lián)合中國(guó)社科院信息化研究中心出品，是國(guó)脈作為智慧城市解決方案提供商（軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)）和評(píng)估先行者，在持續(xù)開(kāi)展了八屆中國(guó)智慧城市評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展的第九屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估工作的成果結(jié)晶。報(bào)告結(jié)合當(dāng)前智慧城市發(fā)展前瞻，對(duì)智慧城市發(fā)展背景、發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)涵特征、總體框架等做了精彩表述，構(gòu)建了智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系；同時(shí)，本著“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的理念，聚焦中國(guó)108個(gè)城市（4個(gè)直轄市、15個(gè)副省級(jí)城市、89個(gè)地級(jí)市），對(duì)2019年中國(guó)智慧城市發(fā)展水平總體建設(shè)情況、單項(xiàng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面評(píng)估分析，并總結(jié)了當(dāng)前智慧城市建設(shè)主要問(wèn)題、給出了發(fā)展建議，從而進(jìn)一步凝聚共識(shí)，激發(fā)各界參與熱情，以推動(dòng)我國(guó)智慧城市快速、健康、有序發(fā)展。

一、發(fā)展背景

（一）新型智慧城市建設(shè)已成為數(shù)字中國(guó)和未來(lái)城市實(shí)現(xiàn)的突破口

（二）后城鎮(zhèn)化時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需求成為新型智慧城市發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力

（三）新型智慧城市建設(shè)從理念推進(jìn)轉(zhuǎn)向應(yīng)用落地體驗(yàn)升級(jí)階段

（四）新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展加速了城市智慧化發(fā)展進(jìn)程

（五）數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字孿生等發(fā)展助力智慧城市提質(zhì)增效

二、主要結(jié)論

（一）創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)向好，但頂層設(shè)計(jì)落地能力欠佳

（二）數(shù)據(jù)體系價(jià)值不斷放大，但數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)仍困難重重

（三）智慧應(yīng)用不斷拓展，但使用效果尚未完全體現(xiàn)

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速明顯，但融合發(fā)展空間拓展不足

（五）多元共治能力提升，但運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量依然薄弱

三、總體架構(gòu)及評(píng)價(jià)體系

（一）內(nèi)涵及特征

（二）總體框架

（三）評(píng)價(jià)體系

四、評(píng)估綜述

（一）評(píng)估目的

（二）評(píng)估范圍

（三）評(píng)估方法

（四）評(píng)估指標(biāo)

五、評(píng)估情況總體分析

（一）總體情況說(shuō)明分析

（二）區(qū)域得分情況分析

（三）行政區(qū)劃得分情況分析

六、評(píng)估結(jié)果單項(xiàng)分析

（一）智慧基礎(chǔ)分析

（二）智慧治理分析

（三）智慧民生分析

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)分析

（五）創(chuàng)新環(huán)境分析

七、案例集錦

（一）深圳市

（二）杭州市

（三）上海市

（四）北京市

（五）廣州市

八、策略及建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、制度創(chuàng)新，優(yōu)化智慧城市發(fā)展環(huán)境

（二）集約共享、分步推進(jìn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)體系賦能能力

（三）整體協(xié)同、數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升城市智慧治理水平

（四）整合共享、場(chǎng)景創(chuàng)新，助力民生服務(wù)提質(zhì)增效

（五）立足實(shí)際、融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（六）強(qiáng)化保障、生態(tài)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展

附件一：2019第九屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系

附件二：2019第九屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估得分表